范围和标准：按照国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部 《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（[2003]国人防办第18号）中的关于结合新建民用建筑修建防空地下室的规定，城市新建民用建筑必须按下列标准修建防空地下室。

　　一、新建10层（含）以上或者基础埋深3米以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；

　　二、新建除第一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的2-5%修建6级（含）以上防空地下室；

　　三、开发区、工业园区、保税区和经济目标区除一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的2-5%集中修建6级（含）以上防空地下室；

　　按二、三款规定的幅度具体划分：一类人民防空重点城市按照4-5%修建；二类人民防空重点城市按照3-4%修建；三类人民防空重点城市和其他城市（含县城）按照2-3%修建。

　　四、新建除一款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面建筑面积修建6B级防空地下室；

　　五、人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

　　新建防空地下室的抗力等级和战时用途由城市（含县城）人民政府人民防空主管部门确定。

　　六、按照规定应修建防空地下室的民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但必须按照应修建防空地下室面积所需造价缴纳易地建设费（1800元/M2）,由人民防空主管部门统一就近易地修建。

　　办理程序：

　　一、由建设施工单位带工程投资计划批文和工程水文、地质勘察报告，填写“营口市结建防空地下室报建表”,人防办填写审批意见,提出防空地下室设计要求，设计单位根据“报建表”进行防空地下室设计，设计单位必须具备人防工程设计资质。

　　二、工程设计方案（或初步设计）完成后，由建设单位报设计方案审批，报批的人防工程设计方案包括：说明书、总平面图、首层平面图、地下设备层平面图、防空地下室平面图、剖面图和采暖、通风、给排水、电气平面图。人防办根据设计规范和有关规定对设计方案进行审查，并填写“结建防空地下室设计审查意见通知书”，设计单位根据“意见书”修改设计，修改后经审查同意，再进行施工图设计。

　　三、施工图经审核同意后,人防办在施工图上加盖审图专章,签发“工程建设人防许可证”。

　　四、办理人防工程质量监督手续。

　　防空地下室建成后按下列程序验收：

　　1、“结建”防空地下室工程没有竣工或质量不合格的,整个工程暂缓验收，并限期由施工单位补救完善。补救仍达不到防护标准的，该工程定为非人防工程。由建设单位向人防部门交纳易地建设费。

　　2、工程质量评定时，凡防空地下室达不到优良标准的，整个工程项目不得评为优良工程。

　　3、防空地下室竣工验收合格后，由建设单位编制工程档案，报市人防部门备案。